老旧小区是城市的有机组成部分,见证着雅安城市建设的飞速发展,更与人民群众的生产生活息息相关。张家山路309号大院,建于90年代,为7层砖混预制板结构建筑,现有居民42户,常住人口约80%为中老年群体。由于单位改制、产权遗留等原因,目前小区处于“无业主委员会”“无单位及物业有效管理”“无社区牵头整治”的“三无”窘态:环境脏乱差、房屋等设施老化无人修理(2005年城市风貌改造工程设施面临脱落风险)、消防治安隐患突出、无照明设施、停车难等一系列问题。居民怨声载道,但不知从何入手,致使多年来各类问题解决无门;政府部门有心无力,故老旧小区“无人管”困境难以破局。
在学习借鉴其他地区老旧小区改造经验的基础上,现对雨城区张家山路309号大院提升改造工作,提出一点建议,望研究、采纳:
1、请求社区工作人员协助成立业主委员会。
张家山路309号大院无有效管理,在主管单位无法推进的情况下,请求房地产行政主管部门、街道办事处或居民委员会指导、协助成立业主大会和业主委员会,依照法律、法规的规定,告知309号大院居民业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序,指导收集居民意见建议、对业委会成员进行政策宣讲,有效调动居民参与小区治理的积极性,让居民有了“主心骨”,打通基层治理“最后一公里”,为后续居民服务工作奠定基础。
2、尽快将小区基础设施改造问题纳入老旧小区改造项目。
目前,小区业主急难愁盼的问题主要有5个:(1)无安防及照明设施,夜晚小区漆黑一片,外来人员出入较多,监控设施缺乏,建议增加太阳能照明路灯2-3个、安防门禁1个、监控设施1个。(2)老旧花台占地较大且杂草丛生,存在蛇虫鼠蚁疫隐患,建议在适当保留绿化的基础上,拆除老旧花台3个,平整或黑化小区地面。(3)停车位紧张。目前小区有居民自划车位9个,日常出入车辆约为20台,长期存在车位供需矛盾,存在邻里纠纷风险,建议在拆除老旧花台后,按标准划定标准车位15-18个,管理及协调问题由小区业主委员会自治。(4)评估小区是否能加装电梯,如需加装电梯向居民宣传应所具备的条件,如无法安装做专业评估工作。(5)小区2005年加装的“城市风貌改造”项目屋顶,至今已有近20年时间,存在外墙木条装饰腐朽、屋顶斜屋面钢棚支架生锈老化的问题,这些附着物有掉落高坠风险,存在极大安全隐患。
3、协调小区业主单位协助居民委员会推进日常管理。在对接小区原单位雨城水利局的基础上,充分发挥党员先锋模范作用,举荐党员业主担任起监督工程质量、协调施工中矛盾纠纷等工作,持续推动小区居民自治。
老旧小区改造,改变的是环境,凝聚的是人心,检验的是基层治理的能力和水平。希望相关部门能重视、研究探讨居民的“急难愁盼”,因地制宜探索推进符合川农周边老旧小区改造的落地路径,提升居民安全感、幸福感。落实为盼!